交通公平性

制定城市交通政策和举措的重要原则是交通公平性，交通公平性有二种截然不同的分类。

横向公平性指城市交通资源分配不考虑公民任何个性化区别，每个公民的待遇都是一致的。横向公平性通常不考虑公民的年龄、性别、收入、身体状况等个性化的区别，每个公民能够获取均等的资源分配。

纵向公平性指城市交通资源分配考虑公民个性化区别，政策和举措制定根据设定的标准差异化地分配资源。纵向公平性通常考虑公民的年龄、性别、收入、身体状况等个性化的区别，每个公民能够获取不均等的资源分配。

举例来讲，一些交通政策将交通资源和财政资金用以补贴低收入、老年人、未成年人、和学生人群的公共交通出行费用，这就是以年龄和收入作为标准对这些人群实施以纵向公平性为原则的差异化资源分配。公共交通系统为残疾人提供的专项服务就是考虑公民身体状况的差异化服务，也是采用纵向分配原则。对个人机动小汽车尾号限行就是采用横向公平性原则的交通管理举措。

有些学者通常也把以纵向公平性为原则的政策称为 “积极政策”，相反把横向公平性为原则的政策称为 “消极政策”，然而绝大多数的交通政策通常都是以纵向公平性为原则的。此外，采用横向公平性为原则的一些政策，也不一定就是“消极政策”，特别是一些交通管理方面的政策。近几年来，环保活动倡议者制作了这张“网红”宣传画，某种程度上，也能够清晰地解释交通横向公平性和纵向公平性的核心内涵。